环境执法 | 六五特辑——美丽上海，环境执法在行动（二）：创新式执法

六五

特辑

美丽上海，

环境执法在行动（二）

创新式执法

本文取材自：上海环境微信公众号、松江环境(向下滑动查看更多）

2020是不平凡的一年，一场新冠疫情席卷全球，疫情之下，环保执法人员严守岗位，利用新思想、新方式、新设备，多措并举，为打赢污染防治攻坚战提供有力保障！

六五临近，让我们一同回顾今年以来上海环保的创新执法吧。

创新执法，理念先行

生态环境部部长黄润秋在两会“部长通道”上接受媒体采访时表示，2020年是不平凡的一年，是“十三五”的收官之年，也是打赢打好污染防治攻坚战和全面建成小康社会的决胜之年。年初以来，全国又受到新冠肺炎疫情的影响，但习近平总书记说，小康全面不全面，生态环境很关键。

上海市环保执法铁军也一直在践行新发展理念，环保执法方向不变、力度不减，针对不同执法任务、需要解决的问题性质采取不同的执法理念。在随机抽查的任务中，以全面检查为原则，对企业水气声渣等各项环保相关开展全面“体检”；对信访举报案件，聚焦矛盾焦点，以矛盾为核心展开，借助街镇环保部门等力量，关注问题解决方式，力争源头杜绝群众投诉；面对领导批办案件，提前做好准备工作，明确调查和汇报内容，从成因入手，关注问题代表性，为以后同等案件做好借鉴参考。

疫情之下，环保执法既严格要求，同时也兼顾企业关注点，统筹考虑新冠肺炎疫情对经济社会发展的影响，把握各项执法节奏和执法内容，关注区、镇、街道等地方环保执法工作的指导和帮扶，针对生产防疫物资的企业适度开展检查和执法，只要合法条件下减少监管频次；针对医疗废物处理处置型企业加强废水、危废监管，制定针对性的执法指南，提升一线执法人员执法能力。今年在疫情防控形势下，生态环境保护执法工作执法理念体现在“好钢用在刀刃上”、“精力用在关键位置”，以求更加精细化、科学化环保执法。

疫情之下的环保执法

（来源：上海环境）

创新执法，多措并举

创新执法，全市生态环境执法部门采用各种“云技术”，创新运用互联网在线视频技术手段开展“云检查”、“云上查”、“云整改”、“云培训”、“云听证”、“云学习”，既有效减少疫情期间人员集聚接触，也为加速复工复产减负担、增便利，极大助力优化营商环境。

01

云检查

上月，市生态环境局执法总队执法人员集合在大屏幕前，与之前现场检查中发现存在环境问题的某企业视频连线，采用“云上检查整改情况”，企业以手机高清视频直播形式向执法人员展示了现场整改情况，同时根据执法人员的要求，企业负责人对整改现场的各处细节、各类台账记录、在线污染监测设备的运行情况和近期数据等进行了实时展示。

在查验企业整改情况之后，执法人员对企业落实整改措施进行了评价，并对企业进一步强化环保管理，切实落实主体责任提出了进一步要求和指导。同时，为帮助企业加速复工复产，执法人员还和企业负责人进行了线上面对面交流，为企业答疑解惑，送上复工复产环保小提示。

云检查

（来源：上海环境）

02

云听证

除了云检查，市生态环境局执法总队继续创新执法工作模式，今年首次尝试“云听证”。听证之前，执法人员与企业充分沟通，详细说明听证会流程、讲解注意事项。为保障听证现场语音、图像效果，提前做好主会场设备调试和会议软件测试，提前连线各分会场在线运行，反复核对细节，确保听证会参加人身份核对、交换证据等环节合法规范。

云听证

（来源：上海环境）

各种“云技术”以让数据多跑路，让人们少跑腿为应用理念，线上交互监管模式，创新环保执法方式，多种环保执法举措并行，开创各类第一次“云体验”，保障疫情期间人员安全，有效降低企业与执法部门对接的沟通成本，大力提升执法能效。

创新执法，工具保障

创新执法借助科学技术手段，采用大气环境立体走航观测车、无人机、雷达等工具对量广面大的工业园区进行全面的非进入式监管，锁定污染企业，提升执法成效。

市、区两级生态环境执法部门通过交叉执法、夜间执法、错时执法等多种形式，依托走航技术、在线监测等手段，形成全方位、多角度的环境执法合力，打击环境违法行为。

走航检测

（来源：松江环境）

执法总队、市环境监测中心、及松江区、嘉定区环境执法支队利用走航车对重点厂区VOCs进行现场监测，走航车是环境监测的新科技、黑科技，即大气环境立体走航观测车（TOF-MS VOCs走航检测车），可实现边走边测，既能说清污染成因、污染来源、污染趋势，也能起到及时发现污染源、精确定位污染源，解决了传统固定监测模式的局限，获得了众多执法人员的青睐，在大气污染的防治和管理中发挥重要作用。

夜间执法

（来源：上海环境）

便携式仪器监测、无人机

（来源：上海环境）

美丽上海，

环境执法一直在行动！

编辑：呼佳宁

审核：林子吟

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